近两年多来，盱眙县地税局勇于尝试、不断实践，基本摸索出一条用文化元素铸造地税队伍，以文化建设振兴地税发展的新路子，总结出了一套适合盱眙地税发展规律的税务文化建设体系，形成了“责任、人本、价值、和谐”的核心价值观和“团结、创新、务实、高效”的盱眙地税精神，为盱眙地税的健康、快速、和谐发展起到了重要的催化作用。

2008年是盱眙县地税局税务文化建设的升华之年，如何才能达到真正意义上的“升华”，其中重要的一条衡量标准就是税收征管质量的全面提高。税务部门从事税收工作，其本质是征管，税收工作做得好坏取决于征管质量和水平的高低。税收征管质量的提升是税务部门长期以来一直追求和努力的方向，也是我们加强税务文化建设的终极目标和意义所在，更是我们升华税务文化建设的着力点，可以这样说，税务文化建设是魂，税收征管是体，魂体统一才是辨证，才是根本，才能发展。当前，我们必须正确处理好税务文化建设与税收征管基础建设的内在关系，只有这样，才能更好地把我们的税务文化建设引向深入、推向高潮，也才能使地税事业走向更加辉煌、更加灿烂的明天。

税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念和职业道德的总和。它包括精神文化、制度文化、行为文化、物态文化和廉政文化等五个层面，涵盖了地税的方方面面，涉及到税收管理的各个环节。税收征管是税务管理中的一项重要内容和组成部分，是税务机关根据税收法律的规定，对税收工作实施管理、征收、评估、检查等各项活动的总称。

税务文化的力量是无穷的，它一旦与税收实践有机结合起来，就将转化为生产力，转化为巨大的税收效益，转化为征管质量的大幅度提高。笔者认为税务文化建设与税收征管具有必然联系，存在着深层次关系，归纳起来有三点。

一、税务文化建设对征管基础建设的好坏起着向心作用

税务文化建设是一种思想统领、是一种精神支撑，它可培养广大地税干部树立正确的核心价值观。税务系统的核心价值观是税务机关在长期的社会实践中形成并推崇的基本信念、追求目标、基本价值判断标准，是税务机关和员工做事做人的最高准则，它直接决定和影响着税务人员的工作方式和追求目标。目前的税收价值观“执法为民，聚财为国”就充分体现了文化与征管的统一，强调的是既要严肃管理，又要优质服务，因此，只有通过税务文化建设的深入开展，才能使广大地税干部的核心价值观趋向一致，工作目标趋向一致，才能激发广大职工狠抓征管基础建设的责任感、使命感和紧迫感，也才能最大限度地调动广大职工工作的积极性、主动性和创造性。

二、税务文化建设是促进税收征管质量提高的最好手段

税务文化建设是新形势下规范税务管理的一种方式和手段，是体现以人为本理念的一种创新，是利用文化的渗透力和辐射力来达到巩固和提高税收管理的目的。夯实管理基础，实现税收科学化、精细化、规范化、阳光化、人性化管理是我们工作的立足点和出发点。税务文化建设只有和征收管理相结合，才能显现旺盛的生命力；征收管理只有用文化建设做依托，才能使税收政策法律和相关管理制度政策得到更有效地贯彻和落实。在实践中，我们只有将两者有机结合，才能使文化力量和征收管理工作找到最佳的结合点，也才能使开展的税务文化建设活动永放光芒。

三、税务文化建设与征管基础建设相互依赖、相互并存、共同发展

税务文化建设是日益复杂的税收实践过程中的一个成功尝试，构成的“五大要素”之间是一个有机的统一体。其中，精神文化是灵魂，行为文化是佐证，制度文化是支撑，物态文化是载体，廉政文化是保障，它需要接受税收实践活动的再一次检验，需要不断创新、丰富和升华；而征管基础建设更需要我们通过税务管理活动，通过各种丰富多彩的文化开展，才能从中找出征管差距，积累征管经验，以达到提高征管水平，促进管理质量的功效。它们之间是互相依存、互相促进的关系，是作用与反作用的关系，两者缺一不可。只有科学地、辨证地处理好两者之间的关系，才能达到“税务文化建设促进税收征管基础建设，税收征管基础建设巩固税务文化建设成果”的双赢和良性互动。