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基层税务文化建设应避免的几个误区

2013-03-01 08:00:00 发表|来源:|作者:李珍继|访问:6821

 一、存在的误区
    1、将文化建设等同于思想政治工作。思想政治工作的主要功能是“政治导向”,是用先进的意识形态提高干部职工认识及改造世界的能力,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人;而税务文化偏重于体现一个单位的风貌,是一种高层次的管理艺术,其目的在于引导干部职工形成一种集体观念和共同价值取向,以提高税收工作效益,满足干部职工的精神需求。
    2、将税务文化等同于税务精神。税务文化可分为精神层、制度层和物质层。精神层是指领导与干部职工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德,它是税收文化的核心和灵魂,其内容主要有:团队精神、最高目标、宗旨。税务精神是税务文化的核心,但并不是税务文化的全部。
    3、将税务文化等同于行为文化。表现在不注重文化底蕴的沉淀,只追求税务形象塑造的表面冲击力,认为文化建设就是搞形象包装,热衷于办公楼、食堂、征收大厅等装修漂亮,强调税务干部着装整洁,注重礼节。以此来展示税务文化产生的效果,这就标本脱节,使税务文化建设流于形式。
    4、将税务文化等同于文体活动。认为搞些文艺演出,举办些活动就是搞文化建设了。开展丰富多彩的文化活动是税务文化建设重要的内容及手段,有助于提高干部职工的精神境界,使良好的税务精神、税收价值观、队伍形象得到认同;有助于密切干群关系,增强集体荣誉感及队伍凝聚力。但文化活动,仅属于税务文化中制度层的一部分,不能涵盖税收文化建设的全部内容。
    5、把文化建设作为一项“单项活动”开展。税务文化是一项系统性工程,涵盖税务工作的方方面面,与税务其他各项工作是相辅相成、相互促进的。应该与廉政建设、征管改革、文明创建、纳税服务等有机结合起来,把税务文化融入到各项工作中去,以税务文化建设促进其他工作。
    6、重形式,轻内涵。形式是内容的载体,内容是形式的体现,税务文化建设需在内容和形式上相得益彰,应该把优化形象、提高素质作为文化建设的重头戏加以建设。在推进依法治税、创新服务举措、深挖文化内涵、丰富文化底蕴上下功夫,打造以人为本的文化载体。通过文化建设使税务工作有根本性的突破,税务干部素质有根本性的提高,税务形象有根本性的优化;打造出秉公、文明、高效的执法单位,优秀、廉洁、精干的干部队伍。使税务干部始终保持与时俱进、敢为人先的创新精神、奋发有为、争创一流的进取精神、知难而进、乐于奉献的拼搏精神、顾全大局、同心协力的团队精神。
    7、人云亦云,照搬照抄。税务各单位应根据不同地域、不同实际情况建设不同的特色文化。在省局总体实施方案下打造出各自特色品牌。避免程式化、模式化、概念化。事实证明,只有特色和个性化的东西,才具有永不衰竭的动力和持久的生命力。
    8、税务文化是个筐,什么东西都往里装。由于受到形式主义的影响,有的单位不是把功夫下在潜心研究、深刻理解税务文化的精神实质上,而是把传统的做法和现存的东西,通过改头换面,充作税务文化。同样的做法和事例,换一个角度就成了税务文化的做法和经验。这种观念暴露了一些单位急功近利、实功虚做、肤浅浮躁的通病,是税务文化建设的大敌。
    二、税务文化建设必须把握的几个关键
    1、加强组织领导是税务文化建设的关键。税务文化建设事关税务事业的长远发展,是凝聚人心,振奋精神,推动税务事业不断工作前进的动力。“一把手”在团队中的特殊地位,决定了他们在干部职工心理的特殊位置。他们的文化素质、思想素质、道德素质、意志品质以及个人的理想、信念、性格、气质,无不对干部职工产生不可估量的重要影响。从某种意义上说,有什么样的单位领导,就有什么样的税务文化。所以必须实行“一把手工程”,领导干部要在税务文化建设中率先垂范,身体力行,言传身教,当好表率,同时税务干部要全员参与,密切配合,全力支持,尽职尽责做好份内工作。要通过多种形式,吸引干部职工参与到建设中来,只有置身其中,不当旁观者,基层税务文化建设才能不流于形式,才能实现文化管理的最终目标。
    2、发展创新是推进税务文化建设的关键。发展和创新是时代的主题,面对新观念、新体制和新技术的挑战,我们既要依托信息化提高税务文化建设的科技含量,又要深化和拓展税务文化的实质、内涵;既要强化主体意识,上下联动,广泛吸引干部职工积极参与和融入文化建设,又要树立精品意识,抓好典型,突出特色,创出自己的文化品牌。没有个性的税务文化就没有生命力,税务文化有没有特色,反映了这个单位是否真正重视税务文化建设,是否真下了功夫建设税务文化。税务文化唯有形成特色,才能充分发挥其应有的作用。所以,在税务文化建设中,不要人云亦云,人有我有,而是要立足本单位实际,一区一特点,一县一特色,突出自身的创意、个性和风格,做到人无我有,人有我精。
    3、与税收工作紧密结合是提高实效的关键。税务文化作为一种以价值观念、精神意识为核心内容的思想文化,其根本效能在于进一步优化税务机关群体素质,更好地实现税收职能。一方面要确立税收法治思想为税务文化建设的核心观念,不断强化法治意识;另一方面要把税务文化作为一个崭新的管理理念和提高文明创建实效的重要举措,渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风廉政等各项工作中,既务虚,又务实,进一步提高针对性和实效性,使群体文化的影响力转变为全面提升税收工作水平的现实战斗力。
    4、以人为本是税务文化建设核心所在。以人为本,就要充分理解税务干部的人格和动机,重视相关人员的发展性和创造性,保证税务干部在良好的工作氛围中充分发挥积极性、自动性。以人为本,就要不断增强凝聚力和向心力,努力把税收文化灌输给广大干部,形成上下一致的共识,使税务干部都能够为了实现税收工作目标而自觉自愿地努力工作。以人为本,就要注意提高税务干部自身的素质和知识水平。学习是税务文化的基础,税收事业能否跟上社会发展的步伐,在很大程度上取决于学习能力。要教育引导税务干部由拥有文凭向拥有能力转变,由阶段学习向终身学习转变,由"要我学"向"我要学"转变,从而形成全员学习、持续学习的良好氛围,实现工作学习化、学习工作化的统一。以人为本,就要注重人文关怀。大力提倡关心人、尊重人、培养人、满足人。领导干部要树立亲民、爱民、惠民、利民的思想,把干部职工的温暖疾苦放在心上,抓在手上。要深入实际,沉到基层,了解干部的想法,倾听他们的呼声,做好他们的心理辅导,把税务干部的事当成自己的事来办,搞好服务,体现组织温暖和人文关怀。
    5、税务文化建设要依托有形的载体、物化的活动来反映和体现。
    一是以思想政治工作为载体。对税务干部职工广泛开展思想政治教育,促使干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强全心全意为人民服务的意识,正确认识“人该怎么做,权该怎么用,法该怎么执”。二是以干部培训工作为载体。建立灵活的教育机制,开展形式多样的学历教育、素质教育、“四员”培训等,增强干部学习业务的积极性,提高干部队伍的整体素质。三是舆论宣传载体。营造声势浩大的文化氛围,既要发挥好报刊杂志和网络的宣传作用,也要借助广播、影视等文艺手段,形象地反映税务文化的涵义。四是创建活动载体。群众性精神文明创建活动是加强税务文化建设的重要载体。应开展好“文明单位”、“红旗单位”、“青年文明号”等创建活动,吸引群众广泛参加,并充分利用重要节日、纪念日所蕴藏的宝贵文化教育资源,举办形式多样的群众性庆祝、纪念活动。五是文娱性载体。开展丰富多彩的文体活动是加强税务基层文化建设的重要形式。通过开展一些技能比武、岗位练兵、体育竞赛、演讲比赛和文艺演出等内容丰富、健康向上和寓教于乐的活动,培养税务人员的参与意识、竞争意识、进取意识和团队精神。如举办全省性税务系统运动会、文娱汇演和优秀摄影书法作品展,税收论文、优秀文学作品评选,有针对性地开展岗位技能竞赛,岗位标兵等,以此激励基层干部参加税收调研、提高文学和艺术创作的积极性和主动性。积极与机关、企业和乡镇等开展共建活动,组织书画、摄影、文学等兴趣小组灯。六是以主题教育活动为载体。要广泛开展党、团、工、青、妇等社团各项活动,充分发挥党团工青妇组织在税务文化建设中的示范作用,利用其密切联系群众、凝聚群众、感召群众的政治优势和组织优势,融于整体税务文化建设之中。

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