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检验检疫文化建设中必须关注的四个要素

2013-03-01 08:00:00 发表|来源:|作者:李俊美|访问:5780
检验检疫文化作为一种组织文化,是检验检疫机关在长期工作实践中形成的一套具有检验检检疫行业特色、时代特征能代表检验检疫广大职工的基本信念、价值取向、管理理念、共同追求等的精神总和。学习借鉴企业文化建设成功经验,推行检验检疫文化建设既有深刻的历史背景,又有积极的现实管理意义。构建检验检疫文化是时代发展的必然要求;是新时期思想政治工作与检验检疫业务工作有效结合的客观需要;是改进和提高检验检疫系统管理方式、管理效能的有益探索。
  笔者认为在当前的检验检疫文化建设过程中,特别要关注四个方面的问题。
  一、检验检疫文化建设的基础
    进行检验检疫文化建设的首要任务是提炼检验检疫的核心价值观。领导的作用是利用组织中的每个成员的力量来塑造一定的价值观并加以引用。价值观的统一,是一个单位或一个系统贯彻上级方针、政策,实现科学管理的基础。检验检疫的工作任务是靠全体检验检疫工作人员的共同努力来实现的,假如检验检疫人员的价值观、道德观、工作观不能统一,那么管理目标只能是一句口号。
    检验检疫的核心价值观是检验检疫人员对做什么对社会有利、对检验检疫有利的根本看法,也是检验检疫特有的判断价值的规范性见解。在对检验检疫事业发展实施指挥与控制的过程中,核心价值观为发展规定了基本方向和行动指南,它解决了本单位干什么、朝什么方向努力及干好干坏的标准问题。
    检验检疫核心价值观的提炼应以检验检疫的使命为根本出发点。在核心价值观基础上提炼出的文化理念才经得起推敲、耐得住检验,才能既在现实意义上发挥其规范引导作用,又在开创意义上实现管理的改革。
    检验检疫的核心价值观来源于检验检疫各部门职能,并在相关的法律、法规及部门职责说明中得以集中体现。需要注意的是,检验检疫核心价值观的提炼必须是也只能是从检验检疫职能出发,不能凭感觉、拍脑袋或单纯追求词语的完美而忽略其实质内涵。如果只是参照一些流行说法,简单地把价值观的提炼变成造句子、出口号,只会使整个文化体系如无源之水、无本之木,流于装饰和空谈。
    二、检验检疫文化建设的三个内涵
    检验检疫文化是组织管理的一种新模式,其本质是以文化推动为核心的管理创新。作为管理的一种模式就应从管理的角度重新审视文化建设的意义和内涵。
    检验检疫文化建设是一项系统工程。检验检疫系统价值观创新是检验检疫文化建设的核心内容,其基本的表现载体是战略、管理和宣传三个方面。检验检疫文化战略是根本,检验检疫文化管理是核心,检验检疫文化宣传是手段,三者是一个内在统一的有机体,任何一方面都不能忽略。
    从功能上讲,检验检疫文化战略突出检验检疫改革、创新的重点,体现检验检疫事业发展方向,与国家的发展战略, 检验检疫的发展目标相一致,重在更好履行国家赋予的为国把关,保护国家经济安全,促进进出口贸易顺利进行的神圣职责;检验检疫文化管理促进检验检疫工作模式改进、工作方法优化、检验检疫机关活力增强,重在提高检验检疫机关工作效能;检验检疫文化宣传借助文化理念、服务品牌等载体,对内提高认识、统一思想、增强凝聚力、激发全体检验检疫人员的工作热情,对外树立检验检疫行业形象、提升检验检疫公信力和竞争力。
    三、检验检疫文化建设的根本途径
    管理创新是一种管理方法的革新,管理思想、组织形式的蜕变。理论界把创新定义为生产新的产品、引入新的生产方法、开辟新的市场、开辟并利用新的原材料、采用新的组织方法。管理创新首先是在方法上的创新,其次是思想、形式上的创新。
    基于文化的管理创新归为一点就是以人为本的管理,用核心价值观及其基础之上的文化理念引导你去想什么、干什么。它不是完全依靠制度的约束力,而是倡导个体的主动性,是传统管理方式的变革。
    进行检验检疫文化建设首先要在检验检疫机关管理上实现创新。文化建设与管理创新相辅相成,管理上的创新是首先要解决的问题。提炼一种在检验检疫人员中共同认同的价值观,全体人员自觉、自愿地形成对检验检疫事业发展共同追求和向往,这就是管理方法的转变。这种转变进而在机关文化建设中体现出来。
    另一方面,检验检疫文化建设对检验检疫机关行政管理的创新意识、创新管理制度和管理方法又有影响,推动机关管理进一步向提高效能降低管理成本转变。实际上,检验检疫机关管理创新是一个逐步实现的过程,但却是进行检验检疫文化建设的根本途径。
    四、检验检疫文化建设的最终目的
    检验检疫文化建设的最终追求是检验检疫各项行政执法效能的提高。优质高效是检验检疫机关行政执法能力和服务水平的必然要求。检验检疫机构作为为国把关的执法部门,必须坚持优质高效的管理和服务理念,既能严格高效地进行执法和服务,又能对检验检疫疫情作出快速反应和处置,有效促进进出口贸易顺利进行和保证人民生命财产安全及国家经济安全。优质高效是检验检疫机关不懈追求的价值目标。
  企业文化建设的成功经验证明,文化管理是最好的激励和约束手段。文化建设好的部门前进有方向、工作有效率、人员有成就感,效能自然会提高。从文化入手解决效能问题应是很好的方法。提高效能的动力首先来自表达某种效能的组织自身,或者说是来自一种关乎其根本利益乃至生存发展的、深层次的激励与约束。在整个机关营造一种关心人、尊重人、理解人、培养人的人本文化,倡导一种积极进取、乐观向上、忠于职守、敬业奉献的精神,解决了检验检疫机关的价值导向问题,提高检验检疫机关效能就是顺理成章的事了。在实现检验检疫文化建设最终目的的同时,一支具有共同理想信念、共同价值追求,共同奋斗目标的检验检疫队伍也随之而成。
     

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