近年来，三明市工商系统围绕“如何建设工商文化”，进行了积极的尝试和探索，培育了一批成果、积累了一些经验、启发了一些思路。本文旨在总结近年工作经验的基础上，对如何认识和推进新形势下的工商文化建设，作一个粗浅的探讨。充分认识新形势下推进工商文化建设的积极意义

工商文化是工商行政管理机关及其工作人员在履行自身职能过程中产生的物质产品和精神产品的总和。统括而言，工商文化的作用，体现在四个方面：

一、建设好工商文化，对工商行政管理活动具有正确的导向作用，能为工商行政管理活动作出符合时代和社会需要的正确决策，提供强大的精神动力和智力支持。

二、建设好工商文化，能够增强工商部门的凝聚力，促进工商干部个人价值观与工商行政管理价值观融为一体，产生和谐关系，从而最大限度地发挥和激励每个干部为共同目标而积极努力工作。

三、建设好工商文化，对工商行政管理部门及其人员有规范与约束作用，从而提高工商队伍整体素质，能够将工商行政管理价值观、精神内涵等转化为具体的准则，形成统一的行为规范，从而有效引导和约束工商干部的行为，及时规范和校正干部个人活动，使干部个人行为符合工商部门整体的价值标准和工作需要。

四、建设好工商文化，能够为工商部门协调各种社会关系提供前提和基础，进一步融洽与社会各界的关系,创造良好的外部工作环境。努力建设符合时代特征、富有工商特色的工商文化

一、建设工商文化，必须坚持正确的精神导向。一要符合科学发展观的要求。紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会的总体要求，突出核心价值观，强调和谐理念，坚持以人为本，尤其要以人的教育、人的素质提高为核心内容，以服务经济社会又好又快发展为根本目的，从而达到符合科学发展观“以人为本”、“全面、协调、可持续发展”的本质要求。二要符合思想道德建设的要求。把树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，作为思想道德建设的核心，贯穿于工商行政管理文化建设的全过程，体现在工商文化建设的各个方面，使广大工商干部形成正确的价值观和职业观，形成积极的工作方式和生活方式，进一步规范干部的工作行为。三要符合工商工作精神的要求。以国家工商总局周伯华局长提出的“忠于职守、执法如山的敬业精神，不畏艰险、勇挑重担的奉献精神，心系群众、执法为民的公仆精神，顾全大局、团结互助的协作精神，艰苦奋斗、清正廉洁的自律精神”等“五种精神”为指引，努力做到“四个统一”，积极推进“四化”建设，全面实现“四高”目标，认真落实“五求”要求，不断开创工商行政管理工作新局面，充分展示新时期工商行政管理机关的新形象、新面貌。

二、建设工商文化，必须坚持多层面、稳步推进。

1、打造统一规范、特点鲜明的形象文化。从大量的实践来看，特定且统一、规范的单位标识、办公秩序、办公环境等，有利于体现单位精神、理念，启迪干部思想，规范干部行为，树立良好的公众形象。当前，要进一步推进落实CIS的设计理念，从牌匾、标识、指示牌，到信封、信纸、名片，全部采用统一的背景、色调、字体、标识进行设计；从办公场所的布置、宣传栏的设计制作、工商车辆的外观形象，以及其他办公场所的零星点缀，凸显工商特有的形象标识，体现工商部门的文化氛围；统一规范干部的着装规范、服务模式、文明用语等等。要通过抓好形象文化建设，充分展示新时期工商部门的崭新形象，以更富视觉冲击力、令人印象深刻的良好形象，进一步升华工商部门的文化底蕴，提高干部队伍的整体素质，增强工商队伍的自信心和自豪感。

2、打造具有较高社会影响力和认同度的品牌文化。工商文化不能仅仅停留在形象文化的层面，而应以工商职能的充分履行和队伍形象的持续提升为抓手，赋予工商文化建设更加丰富的内涵、更加鲜明的部门特点，并使之成为社会各界普遍认同和高度赞誉的一种行政文化。推进品牌文化建设，要从三个层面入手，首先，要树立依法行政、优质服务的部门形象。注重依法行政、文明执法，认真履行好法定职责，树立秉公执法、高效执法的形象。同时，要不断增强服务意识、改进服务方式、完善服务举措、提升服务水平，树立优质服务、文明服务的形象。要通过有为有位，使工商部门真正成为依法行政、优质服务的“代名词”。其次，要打响富有鲜明工商特色的工作品牌。这是品牌文化建设的核心，当前要紧紧围绕工商部门服务、监管、维权三大职能，着力打响服务、监管、维权工作的品牌。其中，打响服务品牌，要着力在落实优惠政策、改进服务方式、创新服务举措上下功夫；打响监管品牌，要着力在突出监管重点、提高监管效能、促进执法规范上下功夫，当好“红盾卫士”；打响维权品牌，关键要提升“12315”品牌的影响力，持续推进维权网络建设，进一步增强维权合力、提升维权实效。三要建设一支作风过硬、素质精良的工商队伍。按照“三个过硬”、“四个忠于”的要求，大力推进各级班子建设、机关建设和基层工商所建设，持续推进干部教育培训工作，同时深入开展党风廉政建设和三项建设，努力打造一支学习创新、高效廉洁、文明和谐的工商队伍，使工商部门始终在当地保持一流的形象。总而言之，在部门形象、业务工作、队伍建设等各个方面，工商部门都要拥有响当当的“名片”，为打造工商部门特有的品牌文化，提供强有力的支撑。

3、打造充分体现和反映工商文化精髓的制度文化。工商文化重在借助文化的力量，运用共同的价值观和管理理念，营造一个和谐宽松、健康向上的工作环境。这些都需要以制度文化作为依托和支撑。制度文化建设，要着重从三个方面入手，一要突出管“事”，建立健全各项工作制度。按照“规范、高效、有序”的原则，进一步完善业务工作、队伍管理、内部管理的各项工作制度，坚持按制度管人管事，推动各项工作的规范运行。比如，要按照“四化”的要求，建立健全各项业务工作制度，进一步规范干部的工作行为；尝试制定干部《个人工作手册》，明确各岗位的工作职责、流程、标准、要求，做到因岗定责、因责管人，确保每一工作岗位、工作环节，都发挥其应有的作用。二要突出管“人”，优化干部使用管理机制，进一步强化干部教育培训机制，优化干部绩效考核管理，完善选拔和任用优秀干部的工作机制，做到“能者上、弱者下、平者让”，为工商事业发展提供优裕的人才保障。三要突出“管理”，制定科学的绩效评估制度。强化“管制度的制度”，通过建立健全科学合理的考核评价体系，改进工作激励奖惩措施，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题，以高效、有序的管理，推动各项工作落实到位。

三、建设工商文化，必须不断丰富创建载体和形式。运用适当的文化载体和形式，是新时期工商文化始终保持蓬勃生机、展示良好形象的重要途径。一要创新载体。要改变传统说教式、直接、刻板的单一化文化形式，大力倡导诱导式、间接、生动的多样化文化形式，以干部群众喜闻乐见的方式，增强工商文化建设的活力和感染力。比如，可以通过举办315文化节、举办演讲比赛、开展系列主题宣传、召开系列研讨会、座谈会、举办主题书画摄影展、举办“红盾杯”系列文体活动等形式，不断赋予工商文化新的表现方式。同时，要注重内部环境的营造，可以通过开展创建“文明科室”、举办兴趣小组、征集“金点子”、廉政书画上墙等活动，不断丰富工商文化创建的内涵。二要注重宣传。进一步在宣传观念、媒介和方法上有所突破、力求创新，更加突出工商特色、更加重视主题策划、更加强调集中宣传，充分展示工商文化的先进理念和丰富内涵。比如在报纸、电视、广播等传统媒体宣传阵地，开辟工商之窗、红盾在线等专栏，加大对工商工作的专题宣传力度。同时，还要积极拓展户外媒介和互联网媒体的宣传空间，进一步扩大宣传的覆盖面和影响力。三要典型引路。在学习、宣传先进人物、先进事迹的同时，更加注重从系统内部发现典型，培育典型，以干部群众身边鲜活生动的先进事迹、先进个人，加强宣传教育，进一步增强先进典型的影响力和渗透力，促使工商文化所倡导的价值观念加快转化为干部的内在性格和习惯。充分重视和发挥工商干部在工商文化建设中的主体作用

工商文化建设的根本任务，是建设一支高素质的工商干部队伍。同时，只有广大干部的普遍认同和积极参与，工商文化才能富有生机活力，并发挥其作用。

一要加强教育培训。通过学历教育、业务培训、鼓励自学等多种途径，进一步夯实文化基础、完善知识结构、健全人员梯次，不断提高队伍的理论、业务水平。同时，要更加重视职业道德教育，牢固树立干部全心全意为人民服务的意识，进一步增强干部敬业奉献的自觉性和坚定性。

二要培育团队精神。努力营造和谐的人际关系，加强上下级之间、干部之间、部门之间的沟通与交流，促进了解、消除隔阂，发挥好工商文化的桥梁纽带作用。同时，要重视培育和发扬团队精神，通过明确工作目标和岗位职责、增强各级领导干部的影响力、引导全体干部参与管理等各种途径，促进上下一心、步调一致，切实增强整支队伍的凝聚力和战斗力。

三要优化人力资源管理。根据工作岗位的特点，结合干部的能力和特长，进行合理的人力资源配置，做到科学选人用人，实现人尽其才、才尽其用，最大限度地调动干部的积极性。四要尊重基层首创精神。充分发挥基层生动、鲜活的实践特点，认真汲取、提炼其中的创新、创意，不断丰富和完善工商文化的创建载体、形式，使工商文化以群众更加喜闻乐见的方式，深入人心、影响干部。