近年来，我市各级工商行政管理机关在推进工商行政管理工作的同时，开拓创新，与时俱进，大力加强工商行政管理队伍自身建设，突出了一种管理理念，创造出一种形象品牌，从而形成了颇具特色的工商行政管理文化(以下正文中简称“工商文化”)。比如人们通常所表述的“学习型工商”、“效能型工商”、“服务型工商”、“廉洁型工商”和“数字型工商”等等，不一而足。
实践表明，一个有着深厚文化底蕴的工商行政管理机关，必然在依法行政和市场监管工作中处于强势地位。从这个层面上说，“工商文化”建设是一种新战略。而弘扬与继承传统文化，创新与发展现代文化，则是一条加强工商行政管理队伍建设的新途径。笔者认为，务必从以下五个方面加深认识和付诸实践，以虚带实，整体推进。
一、要解读工商行政管理文化的基本含义
什么是工商文化？目前大多数学者的概述即指工商行政管理机关及其工作人员在社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。它以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，服从和服务于社会主义现代化经济建设中心，为工商行政管理机关各项改革提供强大的精神动力。它植根于工商行政管理实践，具有鲜明的特点，它反映工商行政管理机关的精神文明，又对工商行政管理机关物质文明的发展发挥巨大促进作用，是凝聚和激励全体工商行政管理人员的重要精神力量。
“工商文化”包括道德情操、思维方式、行为准则、价值取向、管理人员文化素质以及蕴含在工商行政管理体制、制度、形象、行为之中的文化特色，是一种管理文化，是工商行政管理机关进步和事业发展的标志，是全体工商行政管理人员共有的价值体系。“工商文化”既有人民大众文化的共性，又有其独特文化的个性。它源于华夏传统文化，不但继承了中华民族生生不息、奋斗不止、和衷共济、志存高远的光荣传统，而且积极开拓，大胆创新，与时俱进，同时不断吸取国外先进管理经验和模式，大力发展现代文化。它具有鲜明的文化个性。它是全新的工商行政管理理论体系，以形成最佳管理方式为目标，以爱国主义、集体主义和团队精神为纽带，通过渗透到各项监管活动之中实现价值转换，保证工商行政管理工作有序进行和各项任务的圆满完成。“工商文化”既重视群体力量和发挥群体优势，又强调个人因素和潜能创造力。发展“工商文化”，有助于转变工商职能和创新监管方式，有利于加强和改善工商行政管理机关思想政治工作、增强全体工商行政管理人员的向心力、凝聚力，全面提高工商行政管理干部队伍整体素质，提升各级工商行政管理机关政治文明和精神文明水准。
二、要了解工商行政管理行为方式的文化特征
党的十六大报告明确指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融、在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”
工商行政管理行为是政府行为，也是政府部门行政行为。它的行为方式，在大多数情况下是文化现象的综合反映并凸显其文化特征。工商干部队伍是工商行政管理的主体，行政机关的工作职责要求他们必须着装整洁、仪表端正、态度和蔼、口齿清楚、表述准确，具有较好的外表形象文化修养；工商行政机关实施各类工商企业登记注册，把好市场主体准入关，要求工商干部必须依法行政、认真履行政务承诺，强化“效能革命”，办事公正、公开、公平，勤政为民，取信于民，还政于民，具有较好的行政文化素养；工商行政机关实施市场监督管理，严厉打击合同欺诈、虚假广告、侵权商标和制假售假等经济违法活动，积极维护消费者合法权益，要求工商干部必须秉公执法、文明办案、不徇私情，具有较高的法理和法制文化素质；工商行政管理机关是政府经济综合部门，必须依照法律法规管理国家事务，承办政府公务，行使人民赋予的行政职权，要求工商干部树立“群众利益无小事”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公仆观念，具有较高的人文关怀情操和内在思想道德文化水准。
工商行政管理机关各级党组织和全体党员必须树立“立党为公、执政为民”的治政理念，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高举不高举、答应不答应来衡量一切决策，不断提高工作人员科学文化素养、驾驭市场经济的能力和执政的能力，真正代表先进文化的发展方向。
“工商文化”是上述几种文化现象的总和与概括。它的价值取向作为一种无形的力量所聚集和产生的导向、凝聚、自律、激励等能动作用，是工商行政管理部门宝贵的精神财富和不竭的动力源泉。因此，加强工商行政管理队伍建设，必须充分认识工商行政管理行为方式的文化特征，并有机地融合到工商行政管理队伍建设之中去，用文化的力量推动工商行政管理事业蓬勃发展。
三、要明了工商行政管理文化建设的重要意义
党的十六大报告强调：“在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。”我们必须明了，国家的发展与强盛，民族的复兴与崛起，政治的文明与正义，政府的效能与威力，都离不开文化的建设和文化的力量。我们党在规划全面建设小康社会宏伟蓝图的同时，特别强调文化建设的极端重要性。践行“三个代表”的重要思想，是新时期我们党的立党之本、力量之源、强国之路、执政之基。我们党和政府必须始终代表和把握先进文化的发展方向；必须坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论在领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设，必须坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。
加强“工商文化”建设，是加强工商行政管理的有效保证，是促进工商行政管理事业发展的重要途径，是一种以人为本的长效管理机制。加强“工商文化”建设在于运用新的管理思维和理念去建立科学的管理制度和高效的运行机制，充分开发人力资源，逐步在本系统内部营造一个团结、进取、勤政、务实、和谐的人文环境，通过文化的力量不断完善各项规章制度，最终实现工商行政管理职能到位。加强“工商文化”建设是对原有工商行政管理工作理念的扬弃，吐故纳新，不断赋予时代特色。加强“工商文化”建设是提高工商行政管理干部队伍自身素质的基础性工作。
近年来，我市各级工商行政管理机关通过加强工商干部业务培训、知识更新，广大工商干部执法与服务理念有了极大的转变，综合素质有了极大的提高。加强“工商文化”建设是形势发展与任务的需要。经济全球化的发展趋势和加入WTO，给政府部门的管理提出了更高的要求，学习和借鉴国际先进管理经验，应对世贸规则的挑战和与国际接轨，打造一支文化品位高雅、与形势发展相适应的工商行政管理队伍已迫在眉睫。
四、要澄清工商行政管理文化建设的思想误区
当前，我市工商行政管理系统一些单位和不少工商干部对“工商文化”建设认识不足，存在模糊观念和思想误区。因此，澄清思想误区，放下包袱，开动机器，把大家的思想统一到全面建设“工商文化”上来，既是加强“工商文化”建设的应有之义又是当务之急。
（一）澄清各级工商行政管理机关特别是基层工商所和一线工商干部把“工商文化”建设等同或替代思想政治工作的思想误区。加强“工商文化”建设和加强思想政治工作，虽然其目的都在于建设一流的工商行政管理队伍和创造一流的业绩，但各自的切入点和侧重面不同。“工商文化”是一种高层次的管理文化即管理艺术，“工商文化”建设从现代文化发展方向切入，综合人类一切文明成果和文化遗产，即立足于改革开放、现代化建设和工商行政管理实践，着眼于世界文化发展前沿，发扬民族文化的优秀传统，汲取世界各民族的长处，侧重在内容和形式上积极创新，不断增强文化对工商行政管理的吸引力和感召力。现实中，“工商文化”建设应不断为思想政治工作寻求新的兴奋点，开辟新的启动点。二者虽不能等同起来或相互替代，但可以取长补短，相辅相成，相得益彰，共同为工商行政管理事业发展服务。
（二）澄清把“工商文化”建设等同于“精神文明建设”的思想误区。精神文明建设的根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。“工商文化”建设的根本任务是建设严格遵守国家法律法令，正确行使政府行政权力，依法管理国家事务的工商行政管理机构，提高工商干部公仆意识，道德水准和科学文化素养，推动工商行政管理事业发展。它要求工商行政管理机关坚持先进文化发展方向，促进政治文明和政治正义及人文关怀。因此，加强“工商文化”建设与精神文明建设不能等同起来，更不能对立起来，务必紧密结合，异曲同工，相交辉映，相映成趣。
（三）澄清把“工商文化”建设等同于文娱体育活动的思想误区。开展丰富多彩和形式与内容相统一的文化娱乐与体育活动是工商文化建设的一个重要方向，但绝对不是“工商文化”及其建设的全部内容，不应把文娱体育活动同多角度、多层次、多侧面、全方位的“工商文化”建设等同起来。“工商文化”建设过去、现在和将来都是一个包括工商行政管理目标，工商行政管理队伍形象，工商干部职工价值观、职业道德与归属感等重要因素有机整合的系统工程。
五、要确立工商行政管理文化建设的主要途径
“工商文化”建设是一个不断创造、不断拓展和循序渐进的过程。人类的发展与社会进步需要不断学习与创造，建设“工商文化”同样需要学习与创造。当前和今后一个时期，“工商文化”建设的主要途径：
一是要制定单位“工商文化”建设总体规划和远景目标，切实把“工商文化”建设提到更加突出的地位。在新世纪和新的历史阶段，在世界范围各种文化、各种文明相互激荡的条件下，怎样给“工商文化”发展定位，建设哪些内容的文化，关系到“工商文化”建设的价值取向、文化走势和工商行政管理工作及其事业的发展。因此，制定规划和确立远景目标，用规范性文件如《“工商文化”建设远景规划与实施意见》、《“工商文化”建设条例》等予以颁布与实施，不仅有利于引导“工商文化”建设步入规范化的轨道，而且有利于“工商文化”建设领导到位、实施到位、效益到位。“工商文化”建设应实施滚动规划，分层开发，整体推进，不能一蹴而就，毕其功于一役，要有长期建设的思想准备，精心组织，加强领导，常抓不懈，长抓不殆，常建常新。
二是要以提高工商干部队伍整体素质为轴心，切实促进工商监管职能转变和监管方式创新。“工商文化”建设的主体与核心是提高“工商人”的素质。因此，我们必须造就一支有文化素养、有政治远见、有驾驭市场经济能力、有执法如山的工商行政管理干部队伍。特别是在新世纪、新阶段和新的历史时期，我们应通过各种业务培训，成人学历教育等多种途径，改变工商干部队伍知识老化、专业结构不合理的现状，营造“学习型工商”的氛围，使工商干部人人加强终身学习，坚持终身教育，以提高文化涵养为基点，结合工商行政管理体制改革、职能转变和监管方式创新，全面提升工商行政管理机关与基层文化内涵，切实保障、推动与促进各项工商行政管理工作的发展。
三是要做到“工商文化”建设与加强思想政治建设、精神文明建设同行，切实造就一支中国特色社会主义国家公务员队伍。发展“工商文化”是建设一支优秀的公务员队伍和建设一流的政府行政机关。因此，我们要通过加强和改善思想政治工作，以大力开展形势与任务教育，“三个代表”重要思想教育，道德建设和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，党风廉政建设，开展群众性精神文明建设活动等为载体，全面开展“工商文化”建设，使全体工商干部职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，促进人的全面发展，努力形成工商行政管理内部各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
四是要把尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，作为“工商文化”建设的一项重大方针在全系统认真贯彻落实，切实形成工商行政管理机关文化氛围。正如党的十六大报告所强调的那样，我们必须在全系统营造尊重劳动、努力工作、大胆实践的氛围。知识就是力量，知识改变世界，知识创造未来，必须形成求知若渴、求知上进、求知创新和尊重人才、尊重创造的好风气，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让我们工商行政管理系统一切劳动、知识、技术、专业、管理和创新的活动竞相迸发，让一切创造与开拓的源泉充分涌流，以建设我们的“工商家园”和造福于祖国与人民。我们必须追求这样一种“工商文化”之风尚。弘扬与继承传统文化，创新与发展现代文化，是“工商文化”建设的必经之途。让我们全体工商干部同心协力，深入生活，深入实际，深入群众，深入社会，充分发掘，创造“工商文化”，发展“工商文化”，我们的工商行政管理事业就会与社会发展同步，与时代一并前进，与日月星辰同辉。