行业文化建设在全面推广后，如今正向纵深发展，行业文化建设良好的发展态势得益于行业文化建设的大环境，这样的大环境又得益于行业由上而下的有力推动。采取自上而下的推动方式，可以有效提升领导干部企业文化建设的主动性，扩宽行业文化建设的覆盖面，从而打造丰富多彩的企业文化，营造良好的企业文化建设氛围，确实提升行业文化软实力。但自上而下的文化推动，必须确保基层在行业文化建设中的“文化话语权”，以保证行业文化更好地聚结基层智慧，并最终推动企业文化落地生根。

　　一、重视基层员工的“文化话语权”

　　在行业“三级法人、二级管理、一级营销”的经营管理体制下，行业商业企业的文化建设多以地市级公司这一市场经营主体为单位，开展企业文化建设。基层员工的范围也就包括了县级分公司这一基层组织以及其下属的烟草站、专卖管理所、客户服务中心等，尤其是烟技员、专卖管理员、稽查员、客户经理、送货员等一线员工成为基层员工的“大军”，重视基层员工的“文化话语权”，就是要注重烟技员、专卖管理员、稽查员、客户经理、送货员、电话订货员等一线员工以及县级分公司机关员工在行业文化建设中的参与积极性与主动性，要保证他们参与行业文化建设的质量与参与率，从而确保参与的深度与广度，为行业的文化建设聚结基层智慧。

　　1.注重方式，到员工面前“听民意”。重视基层员工的“文化话语权”，在机制上就是要不断健全完善沟通渠道，在思想认识上，则是要高度重视员工意见的表达与反馈。注重调研方式，多走到员工面前，是有效提升领导干部与员工互动的有效方式，要让员工畅所欲言，才能确保沟通的成效，据调查，下级反馈到上级的信息不足10%，最终被采纳转化为行动的更是少之又少，长期沟通的信息得不到重视最终会形成恶性循环，即让员工越发沉默。走到员工面前强调的深刻意义是在企业文化建设中，领导干部要借此表达出一种善意与坦诚，最终让员工“愿意说”、“敢说”、“会说”。

　　2.注重反馈，健全沟通渠道。沟通渠道的畅通，是完善机制的要求。要畅通沟通渠道，就必须注重反馈。在传统的基层调研、会议研讨、大讲堂等形式外，沟通渠道的畅通还包括利用互联网网络，以电子邮件等方式，提升信息的传递速度，加快信息的流转，进而提升沟通的反馈质量与效率。

　　3.深入调研，聚结基层智慧。以健全完善的沟通渠道为机制保障，企业文化建设更要深入基层，广泛调研，要善于挖掘基层一线员工内心所要表达的意见，明确广大员工习惯的行为准则与思维方式，尽可能地在合适企业文化的“习惯”中找到文化建设的共同点，把企业文化建设要注重历史的传承与立足现状这一原则落实到基层一线员工的言行之中，在基层一线员工中找“共同点”，从而提升员工对企业文化建设的认同与认知能力。

　　4.运用工具，以科学管理方法建设企业文化。员工意见的采集，往往是一大堆内容庞杂的意见，内容丰富多彩。要真正从员工的意见中聚结企业文化建设所需要的智慧，就必须注重科学方法，准确、合理运用企业文化建设专业工具，运用科学管理的方法建设企业文化，尤其是要注重对收集上来的员工意见、信息的数据统计与分析，以量化的科学管理方式对企业文化建设进行理性、客观地分析与整理，最终转化为企业领导干部在企业文化建设决策中的依据，真正做到科学而有效、理性而直观，从而有效避免企业文化建设中决策的随意性与主观性，增强企业文化建设决策的科学性与客观性。

　　5.营造良好氛围。企业文化建设需要让基层员工认知认同，这需要在企业文化建设中营造良好的文化建设氛围，要通过在调研诊断、提升整合等过程中，多到基层走一走、看一看，让员工感受、聆听企业文化建设的进程与体会。这些都是积极营造企业文化建设良好氛围的方式方法，同时营造良好的企业文化建设氛围也包括通过各种载体宣传、造势。只有让企业文化建设处于良好的氛围中，员工参与企业文化的热情才会被最大程度地调动起来，员工行使企业文化“话语权”的积极性也才会高。

　　二、县级分公司（营销部）在行业文化建设中的定位

　　在县级分公司取消法人资格的大背景下，县级分公司成为行业基层一不具有法人资格的机构组织，在文化建设中更多的是强调执行与融合，强调地市级公司的企业文化建设要融合下属各县级分公司的文化，以文化的融合来达到管理融合与人心融合的目的，提升地市级公司的凝聚力与发展合力。

　　1.准确把握定位，主动融入。随着县级分公司法人资格的取消，急切需要县级分公司转变职能定位，在企业文化建设中更要主动融入，提升地市级公司企业文化的活力与合力。取消县级公司法人资格是行业深化体制机制改革的需要，突出地市级公司市场经营主体地位有益于进一步提升行业资源的优化配置与合理流动，从而提升行业经营管理效率。地市级公司资源的优化配置与合理流动离不开人力资源的合理流动与优化，人力资源的合理流动与优化离不开人心的融合，要提升地市级公司下属各单位对地市级公司人心的融合必须以文化的融合来促提高。对县级分公司而言，就要求要主动融入，摆脱传统县级分公司“各自为家”的思想狭隘，增强员工对地市级公司的向心力，提升地市级公司发展的合力。地市级公司资源的优化配置与合理流动离不开机构与组织管理的融合，对县级分公司而言就是要精简机构，提升效率，从地市级公司组织机构层面优化流程与组织。这离不开文化的主动融合，只有准确把握好定位，才能主动融入，以文化的融合促进与提升人心融合与管理融合的成效，进而提升发展的合力。

　　2.打造执行文化，强化执行力。县级分公司法人资格的取消，使县级分公司成为行业内一不具有法人资格的基层组织机构，由于市场经营主体职能集中到地市级公司，县级分公司的职能定位更多地强调执行。要提升县级分公司的执行力，就必须从强化执行力文化建设入手，提升县级分公司执行的意识与认识，提升县级分公司理解、领悟上级有关部门政策规定、文件的能力，提升县级分公司因地制宜执行上级有关部门相关规定能力，尤其要在管理中带动烟草站、专卖管理所、客户服务中心等烟技员、专管员、稽查员、客户经理提高执行的能力，在整体上保证方向的一致性，同时，又确保执行的效果与质量。

　　3.提升素质，确保文化参与效率。县级分公司在鼓励员工积极、主动参与企业文化建设中，要注重提升员工素质，确保员工参与企业文化建设的质量与效率。企业文化建设越往基层，关注的焦点与问题就越发现实，一方面，基层员工在理解上级企业文化建设的有关文件、意见时，提升素质是至关重要的；另一方面，如何在理解上级企业文化建设有关文件的基础上，把自身的理解与发现的问题准确地提出，同样是至关重要的。这些既是上级有关企业文化建设部门自身理解基层所表达意见的能力，同时，也是基层表达意见的能力。这些都离不开素质的提升。

　　4.注重服务，提升卷烟网络价值。对于行业商业企业而言，服务是其商业属性的本质，依托行业的卷烟网络，行业商业企业连接工业企业与零售户及消费者，提供的是货源与服务。要提升卷烟网络的市场价值，提升零售户对卷烟网络的依赖与忠诚度，必须从强化服务意识与服务行为入手，从卖商品向卖服务转变，创造价值。县级分公司作为行业商业企业的基层组织机构，直接面对零售户，处于卷烟网络的前沿，这就需要县级分公司要突出服务的重要性与必须要性，确实强化服务意识与服务行为，打造行业服务品牌，提升卷烟网络价值。

　　三、植根基层的企业文化才具有持久的生命力与竞争力

　　企业文化最终是要落到实处的，悬在高空的企业文化会因为无法落地而成为“空中楼阁”，因此，只有植根基层的企业文化，才是具有生机与活力的企业文化，也才是具有持久生命力和竞争力的企业文化。

　　植根基层，就需要企业文化转化为员工的认知与认同，最终落实在员工的一言一行之中。因此，在企业文化建设中，就必须从一开始就注重员工的文化参与权，就必须准确把握县级分公司这一基层组织机构在文化建设中的定位，提升他们参与企业文化建设的积极性与主动性，从而打造充满生机与活力的企业文化。

　　植根基层，就需要企业丰富基层员工的文化建设载体，以员工喜闻乐见的方式，提升员工认知认同企业文化的积极性与主动性，让基层员工多一个窗口，多一个平台，去了解认知行业文化建设，去参与行业文化建设，去提升行业文化建设的活力。

　　植根基层，就需要企业把文化植入管理、植入流程。要从要求员工遵守最基本的礼仪规范、岗位行为规范、工作纪律等细节入手，提升基层一线员工践行企业文化的能力，在履行岗位职责的同时，积极践行企业文化的要求，对内展现良好的精神面貌，对外展现良好的企业形象，确保行业文化持久的生命力与竞争力，不断提升行业文化软实力。